System Identyfikacji Miejskiej SIM

Niedawno w Krakowie wprowadzono System Identyfikacji Miejskiej SIM.

System ten ma na celu ujednolicenie wyglądu wszelkiego rodzaju tablic, kierunkowskazów i oznaczeń w przestrzenni publicznej. Oczywiście założenia systemu jak i wprowadzenie jasnych i spójnych zasad projektowania nie budzą zastrzeżeń. Na stronach internetowych miasta Krakowa pojawiają się jednak informacje niejako o przymusie stosowania SIM. Są wręcz wskazane prywatne firmy w których trzeba zamawiać odpowiednie tablice.

Czy taki przymus istnieje i jakie są jego podstawy prawne?

Choć urzędnicy i ZTP bardzo chcieliby, aby wszyscy stosowali ujednolicony wzór SIM (Systemu Informacji Miejskiej), to w przypadku prywatnych domów jednorodzinnych nie ma twardego wymogu prawnego stosowania dokładnie tego konkretnego wzoru graficznego (beżowo-brązowego), pod warunkiem, że Twoja tabliczka spełnia ogólne wymogi ustawowe.

1. Co jest bezwzględnym obowiązkiem?

Zgodnie z prawem krajowym (art. 47b ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne) masz bezwzględny obowiązek:

  • Umieścić tabliczkę z numerem porządkowym.

  • Tabliczka musi zawierać numer domu oraz nazwę ulicy (lub nazwę miejscowości, jeśli ulic nie ma).

  • Tabliczka musi być oświetlona (lub widoczna w nocy – po nowelizacji przepisów nie musi to być już podświetlenie samej tabliczki, ale musi być ona czytelna po zmroku, np. dzięki oświetleniu posesji).

  • Musi być umieszczona na ścianie frontowej budynku (a jeśli budynek jest w głębi – również na ogrodzeniu).

Za brak tabliczki grozi kara grzywny (art. 64 Kodeksu wykroczeń), ale przepis ten karze za brak tabliczki lub jej nieczytelność, a nie za „złą czcionkę” czy „zły kolor”.

2. Status prawny wzoru SIM (beżowo-brązowego)

Uchwała Rady Miasta Krakowa wprowadzająca SIM oraz zarządzenia Prezydenta w tej sprawie są aktami prawa miejscowego, które wiążą przede wszystkim jednostki miejskie. Miasto ma obowiązek stosować ten wzór na swoich budynkach, szkołach, urzędach itp.

W przypadku właścicieli prywatnych:

  • Orzecznictwo sądów administracyjnych w Polsce wielokrotnie wskazywało, że Rada Gminy (Miasta) w uchwale o numeracji porządkowej nie może narzucać właścicielom prywatnym konkretnego wykonania plastycznego tabliczki (np. nakazać zakupu u konkretnego producenta czy stosowania konkretnego kodu farby), gdyż wykracza to poza delegację ustawową.

  • ZTP udostępnia wzór i zaleca jego stosowanie w imię estetyki i ładu przestrzennego (tzw. „Księga Znaków”), ale traktuje to jako standard, do którego dąży miasto, a nie bezwzględny nakaz pod rygorem kary.

3. Pułapka: Uchwała Krajobrazowa

W Krakowie obowiązuje tzw. Uchwała Krajobrazowa (Uchwała Nr XXXVI/908/20). To jest jedyny dokument, który mógłby potencjalnie wymusić na Tobie zmianę tabliczki, ale działa on specyficznie:

  • Reguluje ona gabaryty, materiały i sytuowanie szyldów, reklam i małej architektury.

  • Tabliczka adresowa jest traktowana jako informacja, a nie reklama.

  • Jeśli powiesisz tabliczkę „standardową” (np. biało-niebieską lub czarno-białą), która jest estetyczna, czytelna i nie jest wielkim kasetonem reklamowym, nie naruszasz Uchwały Krajobrazowej.

  • Naruszyłbyś ją, wieszając np. tabliczkę migającą, o gigantycznych rozmiarach lub wykonaną z materiałów zakazanych w danej strefie miasta.

Podsumowanie 

Dokumenty na stronie ZTP, to opis systemu miejskiego. Dla prywatnego właściciela domu:

  1. Nie trzeba pobierać pliku wektorowego od ZTP i zamawiać drogiej tabliczki wg ich ścisłego wzoru.

  2. Istnie obowiązek powiesić tabliczkę z numerem i nazwą ulicy, która jest czytelna i estetyczna.

  3. Urzędnicy używają sformułowań typu „zgodnie z SIM”, ponieważ dążą do ujednolicenia miasta, ale jeśli powiesisz zwykłą, czytelną tabliczkę kupioną w markecie budowlanym, spełniasz obowiązek ustawowy z art. 47b Prawa geodezyjnego i nie grozi Ci za to mandat, o ile tabliczka jest widoczna i zawiera wymagane dane.

Wskazówka praktyczna: Jeśli budynek jest nowy lub wymieniasz tabliczkę, warto rozważyć wzór SIM tylko ze względów estetycznych (żeby „pasowało” do sąsiadów, jeśli już mają), ale nie jest to przymus prawny. Można zastosować dowolny czytelny wzór.